在扬州府衙二堂中，施邦曜作为钦差坐在了主位上，陈奇瑜坐于右侧首位相陪，其下手坐着两淮都转运盐使司的巡盐御史、同知转运使、使司通判、提举等衙门主官；扬州知府刘祚以地方主官名义坐于左侧首位，下首是扬州府同知、通判等佐官。

坐在主位的施邦曜目光威严的将在座诸人扫视一圈后，沉声说道：“本官此次奉旨前来扬州，本是为淮盐盐课一事而来；不巧的是本官偶然得知，扬州府有人竟敢暗中挑唆民众聚集，欲以民意要挟朝廷，阻挠依律革新淮盐之事！此举实与公然藐视朝廷无异！本官告诫在座诸位，若是有参与谋划民众聚集者，速速从中退出，如若不然的话，休怪本官无情！”

包括宋思章在内转运使司的诸人，虽然都察觉到朝廷意欲对其不利，但心里仍旧抱有幻想。觉得朝廷会有选择性的处置，不会如淮安提举司般一网打尽，所以尽管心中惴惴，但不得不硬着头皮前来参见钦差。并且很多人暗中支持盐商们采取的行动，寄希望于这次民变能成功的把朝廷伸出来的手打回去。

只是转运使胡亭路的缺席让他们感到不解，听说胡大人去南京公干，不知所为何事，应该是请托关系去了。

而扬州府的诸官对于程芳等人的举动早就知晓，他们平常都和盐商们交往甚密，真要民变发生的话，这些人明面上会派遣衙役控制局面，但实际上采取的是放任的举措。

各级衙门里的官吏捕头衙役基本或多或少受过盐商的好处，谁会出力与利益输送者作对？派他们出去压制民变，等同于肉包子打狗，在他们的刻意放纵下，整个事态反而更加不可控。

对于施邦曜的警告，刘祚等人根本无所谓。你钦差又怎么了？你又没有证据证明我们参与其中，我等都是朝廷命官，自然是与朝廷站在一处。

陈奇瑜则是一副与己无关的态度。

本来自己可以成为处置事端的主角，没想到钦差的到来把他的戏份抢走了，那这件事上他不会再出任何建言，冷眼旁观钦差如何处置此事就行。

刘祚神态庄重的拱手道：“宪台大人不知从何处听得此等谣言！扬州城内民心安定，市井繁荣依旧，并无不法之徒聚集一事！传此谣言者不知其用心何在？还请宪台明察！”

施邦曜离京前曾被崇祯单独召见，崇祯将盐商与地方官府相互勾连一事简单告知与他，提醒他要对此行的困难有所准备。

刘祚所言果然证实了皇帝的警告，虽然他不喜锦衣卫，但他相信锦衣卫绝不会妄言欺骗，从刘祚的言行看出，江淮不是朝廷的江淮，而是盐商的江淮。

施邦曜无意与他争口舌之利，决意先办正事，杀只鸡给这些猴子们看看。

他猛然大喝道：“来人！将两淮都转运盐使司诸人拿下！”

一群锦衣校尉拿着绳索自堂下涌上，没等相关人等反应过来，疾步窜至陈奇瑜所坐一侧，将宋思章等人从座椅上揪出，把他们的乌纱打落，腰带扯开后把官服扒下来，露出里面的月白色中衣后，干净利落的用绳索捆绑起来。

这一切在扬州府官员的目瞪口呆中完成，也就用了数十息时间。

他们早就看到堂下的锦衣卫，都认为这是皇帝特意遣来以壮钦差声威的，没想到是用来逮人的。

宋思章双手被捆在身后，披散着头发冲着施邦曜大吼道：“宪台大人！我等犯了何罪？两淮使司每年上缴数十万两盐课！这都是我等终日辛苦奔忙所获！难道为朝廷谋利者就要如此下场，那些尸位素餐者却依然身居高位！下官不服！”

施邦曜冷笑道：“你口口声声为朝廷谋利！可本官所知，你等所谋更多的是私利！来人，将一众人带下堂去，押至府衙大牢好生看管！”

锦衣校尉两人一队，迅速架起几名犯官后转身奔下堂去，直奔一侧的扬州府大牢而去。

陈奇瑜早就料到这一切，他还知道现在锦衣卫肯定开始查抄犯官的家产了，所以对此并未感到惊异。

皇帝缺钱，你们恰好有钱，并且本该是属于朝廷的钱，人家不找借口拿回去，还留着便宜你们？

扬州府的官员们被刚才的一幕吓了一跳，他们虽知现在皇帝重启厂卫，并且在北地也办了几件大案，但总觉得那种事离自己太过遥远，根本不可能发生在朝廷声势以弱的江南地区，没想到这可怕的场景突然在自己身边发生。一家人这才意识到，自己还是朝廷官员，这还是大明的天下，要是朝廷下了狠手，自己还真是没有一丝反抗之力。

刘祚强自镇定，拱手问道：“宪台大人，适才这是为何？两淮使司诸人所犯何事？为何动用厂卫？”

施邦曜神情肃然的开口道：“两淮使司上下贪墨成风，与盐商勾连窃取公孥，值此朝廷艰困却犹不收手，实乃自寻死路！此案为圣上钦定，与淮安提举司之案一同是为窝案。朝廷重处乃以此警示朝官，凡事当以朝廷利益为重，徇私枉法，不知幡然悔悟者，俱是此等下场！”

刘祚等人没了适才淡定的神色，都是低下头心中惴惴，生怕朝廷会借机株连，毕竟谁的屁股底下都不干净。

陈奇瑜拱了拱手开口道：“施大人，在下敢问，既然两淮盐使司被拿下，那之后淮盐如何怎生运营为好？如此重利谁来掌控？”

施邦曜拱手回礼道：“陈大人在任漕运以来，勤勉职事，用心尽责，圣上既阁老重臣对陈大人皆是赞赏有加！用盐一事圣上已有定论，即日起裁撤大明盐都转运使司，取消盐引盐课，朝廷自灶户收受购盐；所有用盐皆由朝廷盐场定价发售，所有人等皆可提盐售卖！”

此言一出，本来心思不属的扬州府诸人皆是大吃一惊，头脑灵活之人马上想到的是：盐商们谋划的这场民变怕是成了一场笑话。

盐商们害怕的是有人想直接砸掉他们的金饭碗，而朝廷的最终做法却算得上仁至义尽，因为朝廷只是用这种方式从淮盐中得利，而非全部霸占，盐商们以后还会依样售卖食盐牟利。

朝廷拿钱购买灶户产出的盐，然后加价卖与盐商，这样就把从前的盐引盐课所产生的利润全部转为透明，不管是以后哪个衙门主管此事，根本无法从中谋得私利。

灶户们肯定会欢迎这种举措，往后只要他们产出多少，朝廷都会按定价支付现钱收购，并且省去了自己辛苦运到盐商收购点的力气，这就使他们有了充足的干劲。只要闻听朝廷此举，正在赶来的灶户们肯定是哄堂大散，谁会和自己的金主作对？

刘祚反应迅速，他起身拱手道：“宪台大人，陈督抚，下官突地想起尚有紧急公务未曾了解，宪台如无他事，下官这就前去处理！下官告退！”

施邦曜点头应允后，刘祚匆忙离去。

他得赶紧去知会那群自以为是的蠢货，速速派人遣散尚在路上的灶户们；不然等灶户们聚集城内，正好送给人家一个抄家灭门的借口。

扬州府其他官员也是纷纷起身告辞，他们在盐商中也有相熟之人，也得赶去知会那些金主。

施邦曜冷眼看着这些官员的行径，心中既感齿冷又感无奈。

这群人的心中早无圣上与朝廷，更不用提黎民百姓；其眼中只有一个利字，事事处处以私利为主，这种官员根本不配坐于高位，回京后定要向圣上如实禀报，希望圣上拿出处置此类官员的法子来。

陈奇瑜笑道：“施大人不必再为民变一事发愁，此事自有扬州府衙诸人出面料理；只是不知此次施大人奉旨前来江淮，圣上对盐商有无其他说辞？”

施邦曜正色道：“圣上言道国孥虽匮乏，但应以正道取之；盐商虽富甲天下，其交贿官员亦属无奈之举。行贿之风盛行，其根源在于吏治，只有吏治清明，此风方得根除！此次圣上并无牵连之意，惩处贪墨官吏就是本官此次要务，其余无涉！”

陈奇瑜点头口称皇上圣明，但内心却是不以为然。他还是倾向于采用连坐之法，挑几只肥羊宰掉，以解朝廷财政窘迫之急，也借势威慑藐视朝廷之人。

随后二人闲谈几句，陈奇瑜告辞回了官船歇息，施邦曜则是去了城中最大的德福客栈。锦衣卫将其全部包下，以免钦差大人被外界打扰。

天色将黑之际，施邦曜下榻的德福客栈门前，一乘官轿停了下来，身着便服的扬州知府刘祚走下轿子，整理下衣冠后迈步向客栈中行去，门口值哨的锦衣校尉白日见过刘祚，再加上施邦曜有过交代，遂将他放进院内。

等刘祚带着一脸的轻松从施邦曜处出来时已是亥时，二人谈论何事旁人无从知晓，但结果看来还是令刘大人和他背后的盐商们比较满意的。

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