吴郑荣以质疑的口吻道：“方县长不透露具体怎么操作，大家怎么敢轻易表态？万一方县长借几个亿高利贷回来，岂不要江业老百姓背十年、二十年债务？”

“还有，如何筹集资金，以及资金的来龙去脉，本应该在方案里交待清楚，怎么到了方县长手里成为秘密？”邱秋嘲讽道。

方晟脸色一沉，重重合上笔记本，盯着邱秋道：“这个问题问得好！我也很想知道下发到四源镇的2760万水稻直补资金中，有多少流进村镇两级干部的口袋？你邱常委又在其中扮演了什么角色！”

众人均大惊，唯有邱秋脸涨得通红，嚷道：

“我问心无愧，你们不信可以去查，反正我绝对没往口袋里塞一分钱！”

“你是镇书记，纵容手底下干部贪污挪用就是渎职，怎能说问心无愧？我看应该问心有愧，一旦案情查实要引咎辞职吧！”方晟冷冷说。

常委们被突然其来的炸弹炸懵了，包括费约在内都觉得惊愕万分。

“等等，到底怎么回事？”吴玉荣连忙问，“水稻直补资金是财政直接操作，方县长说的事我怎么不知道？”

方晟刺了他一句：“你成天守着账上的钱不准用，哪有时间管这些？江业每年发到各乡镇的水稻直补资金有四个多亿吧，有没有领导过问一下钱是否真正划到农户存折上，哪些是真农户哪些是假农户，其中有多少是村镇两级干部？都说江业干部廉洁自律，我看呐，轻轻一挖就能揪出几条大鱼！”

说着轻飘飘朝邱秋扫了一眼，意思不明而喻。

邱秋被深深激怒了，不顾费约拚命使眼色，站起身大声道：“我要求审计局成立工作组进驻四源镇，彻查水稻直补资金发放问题！”

淡忠守难得抓到机会哪肯错过，立即响应：“不单审计局，纪委也要派人参与！”

方晟语气平淡地说：“玉才，工作组可能需要一些数据，你安排财政局配合一下。”

一个县长、一个纪委书记，两人当着县委书记的面一唱一和，竟将向四源镇派驻工作组的事敲定下来！

费约真是有苦说不出。邱秋还是太年轻啊，被方晟三言两语便撩逗起火气，其实直补资金发放的猫腻是普遍现象，查到哪儿哪儿就有问题，你四源镇主动跳出来干嘛？

没等费约反对，方晟又将话题轻轻一转回去：“对不起，刚才跑题了，关于重点工程建设资金的筹集，邱常委指责我保守秘密，不瞒各位，那还真是秘密，为什么呢？因为我要采取的是江业历史上从未有过的，但经济发达地区早就已是成熟的筹资工具……”

吴玉才毕竟主管财政，熟悉经济金融，当即脱口而出：“你想发行地方债？”

“只要利率高于国债，在当前房地产市场宏观调控、股市低迷，投资渠道匮乏的形势下，老百姓肯定踊跃购买有正府信用做担保的地方债。”方晟道。

费约终于按捺不住，厉声道：“不行，我不同意！不错，江业历史上没有出现过地方债，今后也不会！我们江业尽管穷，但必须做到既无内债也无外债，这是我的原则，也是底线！”

见他声色俱厉似动了真怒，几位想附合的常委暗暗咋舌，庆幸没急于表态。

耿复紧紧跟随：“地方债以高息汇集资金，时间越长利息负担越重，最终还是财政包袱。”

邵元存本来也想站出来表示支持，看看被冷落在一边的邱秋，心有所惕，暗想还是别贸然出头，我们在基层主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手里，小心行事方为上策。

这时万万没有想到的是，方晟居然微笑道：“费书记说得对，我们不能大手大脚花钱，让子孙来还债，地方债并不是一个好的选择。”

他变得比川剧变脸还快啊！常委们难以置信看着他，想不通堂堂县长怎能在常委会上一再反复，到底搞什么名堂？

连保持中立的孔天亮都看不下去，温和地问：“财政不出钱，不发行地方债，方县长还有其它办法？”

此时大家心里都憋着一句话：你方县长不会在唬我们吧？

方晟笑道：“当然有！可以参照景山寺全景修复市场化，学校、医院都可以引进社会资金入股参股，以公办民营的方式运作，这样反倒能把学校医院的环境搞得更好，适当提高收费标准，加大办学条件、医疗设备的投入，达到双赢效果。”

“方县长的思路很开阔，点子也很新颖，让我们耳目一新，”仲安率先表示支持，“这几年来经常因为财政捉襟见肘搁置下很多事，回头想想，我们的思维是不是太局限，胆子是不是太小，总呆在原地打转不敢创新求变？”

淡忠守有刚才方晟随手一枪的战果，士气大振，接着说：“民办学校、民办医院在梧湘比比皆是，尽管收费比公办高但没人说三道四，为什么？你有钱，你需要更好的服务，就心甘情愿掏钱呗，非但不会引起仇富，还有效分流公办学校医院的压力，也是为人民服务嘛。”

“是啊，是啊。”

容波和张行都一付深有同感的样子，但为避免刺激费约，两人没有多说什么。

方晟如此迅捷在常委会拉到支持力量，给费约很大的压力。邱秋因惹恼方晟被突然袭击，让邵元存产生严重的危机感；以前吕县长主政时期，吴玉才经常在常委会公然唱反调，如今方晟多次提醒要共同维护县长办公会提案的权威，倘若执意行事恐怕遭来方晟秋后算账——吴玉才看出方晟很不好惹，连费约都为他神出鬼没的手段头疼，自己何必强行出头？

算来算去，敢在常委会公开顶撞方晟的只有吴郑荣和耿复。

费约心情很差。

以冰冷的目光环视所有常委，费约深吸口气缓缓道：“贵族学校、高价医院在梧湘可以，但江业没有适合的土壤，因为老百姓早已习惯把孩子送到梧湘第一中学；小病在江业，大病到梧湘。不是说屈从于现状，而是根深蒂固的习惯很难在短期内得到根本性扭转。我的看法是，公办民营将是事业性服务行业发展的方向，但不是现在！”

费约索性一锤定音亮明自己的态度，会议室里一片寂静。仲安和淡忠守偷瞄方晟，却见他淡定地吸着烟，似乎对费约的话早有预料。

费约续道：“这次正府方面提交的重点工程总体来看切中当前民生问题，也有利于打造江业品牌和形象，刚才大家讨论时都有同感，那就是工程有必要上，但怎么上需要斟酌。金融一条街工程既然大头在银行，这个玉才要出点血做好配套工程；文明乡镇建设工程分解到各乡镇，黑色路面、亮化工程、绿化带什么的让各镇书记镇长想办法，县里只负责督促和验收，这方面耿部长也要介入一下！”

“好。”耿复应道。

“至于新学工程和新建医院，”费约停顿片刻，“我的意见是步子不要迈得太大，分阶段实施，至于钱还是财政出，玉才得辛苦一点……”

“啊，财政是真的没钱！”吴玉才苦着脸说。

费约不理他，径直说：“今年先拿两千万出来在城区建一所学校，协助人民医院修建分院；明年怎么办，得看全年财政收支情况再作打算。方县长认为如何？”

方晟边抽两口烟按掉烟头，微笑道：“坚持贯彻费书记的指示，明天正府就组织教育局、卫生局等部门召开研讨会，部署落实两大工程推进方案。届时请耿部长配合一下，在全县做好宣传发动，兵马未动舆论先行嘛。”

耿复点了点头。

就当大家以为要散会时，费约突然说：“再谈谈水稻直补资金问题，不知道方县长是接到举报信，还是通过其它渠道？”

“在乡镇调研时听到群众反映，回头找了几个人了解了一下，发现里面问题多多，”方晟镇定自若，“群众意见最大的要数四源镇。”

邱秋立即回击：“意见最大不代表问题最严重，请方县长等工作组调查结果出来后再下结论！”

“是的是的，一切以事实说话。”吴郑荣道。

方晟敢在常委会直指四源镇必定有备而来，因此寸步不让，翻开笔记本道：“事实就是四源镇干部勾结村组干部做假名册、虚报田亩数，冒名领取、截留水稻直补资金，我可以报几个名字请邱常委回去查，兴风村陈大宝、东风村王树川、李家村胡小池，这三个村长手里实际掌握的水稻补贴存折本多达上百本，大家可以算算贪污了多少！”

在经济问题上费约是有洁癖的，当下沉着脸道：“方县长反映的不是小问题，是性质严重的职务犯罪，更是性质恶劣的贪污腐败！这件事县委要大张旗鼓地抓，我看这样，下午审计工作组就会同纪委进驻四源镇，同时由忠守同志牵头成立水稻直补资金调查领导小组，组织人员以突袭方式随机抽查四至五个乡镇，再看情况决定是否在全县范围内彻底清查！”

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