反正已经撕破脸，方晟一不做二不休，打破大年初七市直部门不开会的传统，紧急通知下午召开市直部门科级以上干部全体大会，两县一区分管副县长和垂直部门一把手列席，阵容不亚于春节前关于关停污染化工企业的组织动员大会。

会上，方晟打的旗号是传达和贯彻落实苗书记讲话精神，实际上从头到尾都传达和贯彻方晟的讲话精神！

他重申沈高在绵兰关于调控房地产投资和房价的要求，指出在鄞峡经济腾飞的关键阶段一定要避免房产市场过热带来的实体空洞化，房地产规模引起的gdp增长是虚幻的，经不起推敲的，是麻醉剂，会让广大干部群众沉迷在不努力照样能取得成绩的自我陶醉中。

方晟严厉指出从基层到市直单位要杜绝抄近路、急功好利的念头，不允许打房地产投资的主意，沉下心来踏踏实实招商引资，切实把实体产业抓起来、搞上去；今年各责任单位和部门针对房地产行业的任务更重、更高，目的就是不松懈房产调控，保障每一分钱都用到我们实体经济发展上。

方晟最后警告，土地国有，每块地皮管理权都在国土局，决策权由各级党委负责，集体研究通过后上报审批；在最终意见出台前，任何人、任何单位部门不得轻率对外发布消息，不得误导房产商提前勘探、测算；一把手要负起责任，要有敢当，该否决的要否决，该压制的要压制；分管领导要恪守职责，有效负起审核把关作用，不能事事向上推，事事汇报请示，该做决定的要决定，不然要你分管领导何用？交给秘书处理就行了！

这席话是活脱脱打脸耿大同。

方晟非常反感耿大同事先不打招呼就将开发东方绿地的报告走流程，迫使自己提交常委会。

耿大同被当众打得火辣辣的却无计可施，今天会议程序只有一项，就是所谓方晟传达苗书记讲话精神。

一通万钧怒火后，方晟话锋一转，就关停污染化工企业第一阶段工作将市直机关夸了一通，说是关键时刻拉得出打得响的铁军，工作进展和工作成效获得省检查组的肯定；第二阶段工作依然紧迫，各工作组要再接再厉、齐心协力，打好这场攻坚战！

本以为会议到此为止，谁知方晟还有话说。

“同志们，前年、去年大家都很辛苦，除本职工作加快节奏、加大工作量之外，我们的市直机关，我们的公务员队伍额外完成了很多任务，包括招商引资，包括撤区建区，包括正在进行的关停污染化工企业，成果是菲然的，但显然埋怨声也不少，觉得自己超额做了很多事却没得到应有的回报。对于这种埋怨或者说呼声，我个人表示理解，有意见很正常，没有意见才反常。刚来鄞峡时我就要求公务员队伍重振士气，把以前的课补上，现在看来不仅补上了还有长足的进步，很不容易，同志们的辛苦付出是有目共睹的！鉴于此，利用去年财政盈余，市正府马上着手安排给同志们发奖金！”

此言一出参会人员全都精神一振！

耿大同却听得一愣：我是分管财政的常务副市长，我怎么不知道？你刚刚强调重大事件要经常委会讨论，程序合规，转眼间直接跳过我这个分管市长宣布发奖金，象话么？

方晟道：“有同志会问，现在上级三申五令不准巧立名目给公务员发奖金发福利，你方市长这么说不是带头违反规定吗？对的，今天我在这里还是要求各级单位和部门不准巧立名目给公务员发奖金发福利，这是原则，如果接到举报市正府会严格查处，不留情面的！但我说的奖金不同于上级所说的奖金，而是全员招商引资拉动经济后的红利，是履行当初市委市正府对同志们的承诺，有承诺当然要兑现，是不是？”

台下此起彼伏“噢”的声音，参会人员都是科级以上领导干部，自然领悟方晟话里的含义，露出会意的笑容。

“要是有人非质疑它的合法性，那么，不妨称作‘市长特别奖’，是我方晟代表市委市正府给同志们发的奖金，问责的话由我承担好了！”

会场顿时响起热烈的掌声。

都在赞叹方晟果然是有魄力、有担当的领导，布置工作声色俱厉，批评起来五雷轰顶，但奖励干部同样不含糊！

耿大同等副市长不落痕迹地交换眼色，均笑得苦涩而别扭。

真要是省里追究起来，怎么可能方晟一个人承担？分管副市长肯定跑不了，会办落实的市长办公会成员，全部要问责！

再说了，省长是市长的二叔，于情于理都不会追究，相反还会表扬呢。

这个风头出得好意外，又好惊讶！

不得不佩服方晟在官场特有的平衡艺术：当他与吴郁明亲密合作时，毫不留情打压本土派，采取严格而苛刻的工作作风；当上午与苗彰荣撕破脸时，迅速推出“市长特别奖”拉拢人心，争取大多数干部群众的支持。

等会场声音渐渐小下来，方晟继续说：

“有人问奖金大概发多少？一百、两百不如不发；一千两千拿不出手；接下来我就不便透露了，具体数额要等市长办公会具体研究……”

这会儿方晟终于想到市长办公会了，耿大同等副市长简直啼笑皆非。

“关于‘市长特别奖’的发放，我想事先提两点要求，”方晟道，“一是奖金直接发到个人，虽然不搞平均主义，要按照贡献大小和行政级别有所区分，但差距不会太大，不能把好事办成坏事，为分钱自己家里打起来，那就违反我的初衷了；二是奖金分两次发放，一半等走完流程后立即到位，另一半等到下半年，为什么呢？既为了减轻财政压力，一次发放影响其它财政支出的统筹，同时为了更好地激励我们的公务员队伍，这段时期工作不努力的、效率低下的、消极怠工的、中途辞职的，就有可能拿不到下半年的钱，同志们明白我的意思？”

一笔奖金还玩这么多花招，大家也是服了。

大会甫一结束，方晟叫主席台的副市长们别散，继续召开市长办公会，讨论研究“市长特别奖”的相关事宜。

刚坐下，方晟立即说：“‘市长特别奖’的范围也包括咱们市长，咱可不能肥了人家，自个只担责任，权利和义务相辅相成，大家觉得呢？”

一句话就将局面扭转过来。

官至正厅，其实真的不在乎这点奖金，但有谁嫌钱少啊？再说眼看其他人拿钱，自己两手空空，心里也不平衡。

祝雨农、盛华军本来隐约带有抗拒心理，打算在市长办公会杯葛“市长特别奖”，转眼间就改变了主意。

“方市长大放血，准备给咱开多少红利？”华叶柳凑趣开玩笑道。

方晟顺手一推：“要看耿市长舍得出多少。”

好人是你做，我当什么恶人？耿大同不假思索道：“全由方市长拍板。”

方晟就等他这句话，目光灼灼道：“雨农呢？”

“多多益善。”祝雨农漫不经心道。

盛华军也表示没意见，只有郑拓多问了一句：“应该把市委那边都考虑在内吧？”

耿大同道：“理论上凡参与招商引资的都要享受，不然名不正言不顺。”

“按贡献大小分配，人大政协那帮人又要跳脚了，去年都没如期完成任务。”华叶柳道。

郑拓道：“而且会咬税务、财政、教育等系统贡献度高是以权谋利，到时会如方市长所担心的咬成一团。”

“还有，去年才调入公务员队伍的，以及中途调离的怎么处理？各种特殊情况很多啊。”耿大同道。

方晟微微一笑：“这种红利在发放的时候宜粗不宜细，太斤斤计较，传到体制之外影响反而不好；各单位各部门、各个人都有差距，但差距小到大家都不好意思开口，比如说局长比副局长高三百块，科长比副科长高两百块，副科长再比办事员高一百块，塞牙缝都不够，有必要吵吵嚷嚷么？我希望这笔钱拿得悄无声息地，落袋为安就行。”

耿大同等人恍然大悟，原来这就是所谓差距。

“大同市长所考虑的种种特殊情况，我是这么想的，以这个月底在编在岗人数统计，中途调入调出、离职、辞职、离退休等等按两年期间实际在岗时间计算，有一个月算一个月，不欺公平；”方晟道，“至于奖金发放安排，为避免有些单位部门某些领导雁过拔毛，请财政部门组织测算，然后直接发放到个人工资账户；处级及以上同志不搞差异化，奖金金额全部相同！”

“不过贡献大的单位部门和同志就得心理不平衡了。”祝雨农装模作样道。

方晟胸有成竹道：“按照贡献度，每年招商局都有相应奖励，那是专项奖；这回打着‘市长特别奖’的旗号，其实是普发红利，两者有根本区别。”

讨论到这里，副市长们发现没什么可说的，所有疑问和问题都被方晟考虑到了。

耿大同道：“咱这边是统一意见了，还得提交常委会通过……这个，事先没沟通，苗书记能答应吗？”

方晟笑了笑：“放心，苗书记一定会答应的。”

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