保证金制度，自有其优越的一方面。

但是用在眼下这个事例上，真的是让人进退两难，北崇的学生午餐补贴，固然是个极赚钱的项目，可这个项目的盘子真的太大了，占用资金也不少。

海角的这位认为，先货后款按月结算的话，资金压力就已经不小了，所幸的是，他可以推迟货款，向下家转嫁资金压力。

你再让我缴纳一百万保证金……有这一百万，我干点啥不好？

当然，最关键的还不是这个，他跟张广厚只是有点关系，并不是很铁，供货两个半月后，再次投标而他没中标的话，这一百万的押金，好不好要回来呢？

要知道这一百万，只是单纯的押金，像凤凰科委的疾风车，跟分销商也要一百万，但那是一百万的货物，有质押的。

而这年头的政府，很多时候做事相当不靠谱，就是那句话，三角债的大头，就是政府欠账，接政府工程的，关系稍微差一点，都要有赔得底儿掉的心理准备。

李强的关系、大包了城墙修建的那位可为佐证——市长的关系，硬到不能再硬，但是北崇换了区长，欠款直接就冻结了。

这还只是欠款，陈书记要求的是押金，这位头大也是必然的。

而且食品卫生这东西，你抓得再细，也不可能面面俱到，老虎都有打盹的时候，万一有点小纰漏——北崇又会怎么扣这个押金呢？

想一想之后，跟他壮起胆子发问。“我先供货，月结……这样不算诚意吗？”

“你要觉得算，那就算吧，”陈太忠已经指点了对方，也就懒得再多说了——这种条件，并不是只有你能开出来的。

这位悻悻地走了，没过两天，陈书记提的这个建议，居然被不少人知道了，要不说跟有些商家打交道。真的挺令人无语。

结果临云乡的乡长李弢找了过来。“陈书记，这一百万的押金是不是有点多了？咱北崇大部分的群众，还是比较贫穷的。”

北崇能拿出一百万的人不算太少，但是能拿出一百万的闲钱。真没几个人。

“咱北崇人想搞。我觉得五十万也差不多了。本乡本土的，这就值五十万，”陈太忠认这个理儿。他也不希望北崇的财富，过度地集中在某几个人手里——资本是该集中使用，但是太集中了，垄断阶层就形成了，这样不好。

当然，他还要指出一点，“我这只是举个例子，诚意可以体现在多个方面，甚至有些都是我没想到的，我也是想博采众家之长，让你们多动脑筋……就像潘剑平。”

这是大实话，陈书记一直希望，能调动起大家的主观能动性来。

“乡政府可以竞标吗？”得，李弢来了这么一句。

“原来是这样，”陈太忠点点头，临云乡确实没什么钱，计较押金很正常。

最近临云的油页岩卖得不错，但是一吨石头也才四五十块，一年十几万吨石头，也不过才几百万，上千万都难。

不过这个规模效应还是不错，临云乡总共不过万把人，几百万的收入能带动其他消费。

但是光说押金，这是不够的，“你如果只有五十万的押金，没有别的措施，怕是不能中标。”

“我们打算买奶牛，搞奶牛养殖，禽蛋类已经在搞了，”李涛慢吞吞地回答，“资金我都协调好了，就是年末截留的钱……”

临云乡截留下来三百多万的乡民补贴，最初的目标是整合油页岩资源，不过这个项目做得不是很成功——他们要统一管理，电厂都不答应。

你临云乡把油页岩资源整合了，没有无序竞争了，我电厂进货，价钱就要高了。

但这个项目不算夭折，在乡里的努力协调下，电厂直接参与了此次整合，油页岩的堆场，电厂有百分之四十的股份，而且真金白银地出钱了。

这样推算下来，临云只出了七八十万，就把市场大致规范了一下，一年下来，毛利可以达到五十万以上——起码分红的钱是有了。

剩下的两百多万，临云乡不敢乱动了，哪怕存银行吃利息，有那几十万挡在前面，咱不亏本就行。

然后李弢觉得这样搞太保守了，就联系三轮的林继龙，说你能保证饲料供应的话，我打算在区里发展禽蛋类养殖——你得有优惠。

要不说有个领导拎着鞭子在屁股后面抽，能极大地调动大家的积极性，这个说法一点都不假，区里的乡镇之间，主动就相互沟通了。

林继龙说这个可以啊，咱们谁跟谁呢？

不成想话音未落，禽流感来袭，虽然恒北还没有出现例子，但是乡里的压力也陡然增大——五万只鸡，一百一十万的投资，这不是个小数目。

临云乡被逼到这个地步了，划拉一下手里的资金，只有一百万出头了，正愁没地方找钱，听说区里搞午餐补贴，那是无论如何都要抓住这个机会。

为此，李弢联系了信用社，活动到了三百万的贷款，这四百多万，就是他毕其功于一役的本钱了，“这些钱我们打算全部用来买奶牛，产奶之后，要有个销售渠道。”

“临云乡……养奶牛有什么优势？”陈太忠问一句。

“我们地方大啊，可以放奶牛出去吃草，”李弢回答。

临云确实地方大，一个乡有两百多平方公里，虽然草木不是很繁茂，但是面积在那里摆着呢，而且李乡长还有手段，“我跟闪金商量好了，合作搞一个苎麻青贮饲料，冬天也不怕没草。”

“这个好，”陈太忠点点头，苎麻可做饲料，他是早就知道的，据说还有安胎效果，但是闪金在这一块，一直做得不是很好——他们过于看重苎麻纺织这一块了。

临云乡能把苎麻青贮抓起来，真的很令他感到意外，他不得不感叹——人，果然是逼出来的，不到那个地步，你不会火力全开。

所以这次开标，不出意料地，是临云乡中标了，有意思的是，前来投标的不是乡长李弢，而是乡党委书记匡未明。

匡书记表示，这是乡党委和政府共同的决策。

这件事敲定，紧接着陈太忠要考虑的是，返乡创业学生的转正指标。

做为返乡创业的标志性人物，严酉生表示，对进入体制兴趣不大，小严同学在短短的三年内，已经从一文不名，跨入了百万富翁的行列，产品甚至销售到了日本和韩国。

他女朋友的家人也不说考验什么的了，直接跑到北崇来，帮他经营这一块。

此刻的严老板志得意满，就觉得进入体制也没啥意思，还得看领导的脸色，何若做个富家翁逍遥自在？

跟他表现截然相反的，是双寨乡的桑格，凭良心说，桑同学在返乡创业的学生里，业绩也相当惊人，也肯脚踏实地，当初借钱五十万搞大棚，现在每年的收益，也有二十来万。

当然他跟严酉生相比，还有相当的差距，投入大一点，收益差一点，帮扶的群众数量也少——虽然群众们的受益程度，比严酉生强。

可桑格是铁下心思要进体制，他甚至不惜以分期收款的方式，卖掉自己经营的大棚。

陈太忠听说之后，也是禁不住感慨，要不说人的道路，都是自己选择的，严酉生现在看着风光，将来却是未必比得上桑格。

可小严若是也进入体制，一段时间内，业绩就要死死地压住桑格，而现在，桑同学头上那块巨大的阴影不见了，前途只会更好。

各人有各人的缘法吧，陈书记既为自己追回来的严酉生可惜，可是心里又觉得，顶尖的人才，能在官场之外充分发挥，比在森严的体制内，似乎更有意义。

除了桑格之外，还有两名同期返乡创业的学生，也进入了体制，其中还有一个是敬德人，这俩的成绩，比那两位差了不少。

不过徐瑞麟认为，为了引进人才回乡，三人转正是必须的，象征意义要大于实际意义，下一年从严即可。

这三位并没有直接进入局机关，而是进入了各乡镇的经济发展办公室——这个地方相对苦了一点，但是真刀实枪干的话，也容易出成绩。

三人下乡镇之前，陈书记和徐书记专门找他们搞了一个座谈，还有第二届和第三届的返乡大学生旁听。

按说这是一个走过场的会，但是两个书记同时指出，现在让你们下乡镇，是一份难得的经历，是让你们更好地接地气，夯实基础，未来才能飞得更高。

陈书记以自身为例，说我刚参加工作的时候，不过就是个村长助理，后来还做过代理村长，现在回那个村子，乡亲们见到我，都是一口一个老村长，特别地亲切。

不过不知道怎么搞的，虽然陈书记比那三位也就大了两三岁，谈话方式和自身经历仿佛是隔了一代人一般，听起来有点老生常谈的意思。

陈太忠也敏锐地发现了这一点，于是转向实用方面，他表示，你们是大学生返乡创业的先行者，区里会保持关注，如果遇到什么问题，你们可以直接来找我，或者找徐书记。

三个同学听得登时就精神了起来，陈书记心里暗叹：这年头的人，还真讲实际。(未完待续……)

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