至于那些规章制度基本上是按照国民政府时期的国名党陆军军官学校一样，既然这次福建陆军军官学院建立了，冯庸觉得那些自清末流传下来的军官培养机制可以抛弃了，所以大手一挥，取消福建下属的那些武备学堂、陆军中小学堂一应停办所有师资力量集中到附件陆军军官学校，但这也并不是说这些就不要它了，恰恰相反，这些武备学堂、陆军中小学堂会改建为福建下属各市县的中级职业学校、小学、初中还有高中，本来就打算大肆兴办教育的他正好利用现有资源，但是还是有不少缺额，他的前期目标是每个县至少一所中职、高中，每个镇至少一所初中、两所小学，不得不说这个目标很强，能够和

日本的教育体系一拼了，这个时期的日本教育体系并不像后世那样完善。

最最重要的是他还另外建立了一个特殊作战学院，当然这个学院在表面上的称呼是政治工作人员培训学校，正式称呼是福建特殊作战军官学院，顾名思义，这个学院培养的不是正规作战人员，学院一共就三个系，特种指挥系和特工作战系与狙击系。可以这样说，如果福建陆海空军三所学院是军队的基础，那这所学院培养的就是重量级威慑人员。

特种指挥系培养的是特种部队，而这种部队在世界上还没有先例，但是冯庸很早就在独立团建立了类似性质的部队，要说世界上最接近后世特种部队的莫过于独立团的侦察营，因为侦察营是冯庸利用自己的知识塑造的一直“超级部队”，而这只部队的每个战士都是原来就身负特殊才能的人，所以特种指挥系是由侦察营的一批军官来兼任教官，特种作战要指专门执行秘密突袭、破袭敌重要的军事、政治、经济等目标的战斗和其他特殊作战，被誉为非常规方式作战，可以利用一切可以利用的手段和方式来确保战争的胜利和任务的完成他们需要掌握特种作战知识、敌军知识、军事高科技知识、战场外语、军事地形学、野战生存技巧、捕俘技术、攀登技术、泅渡与操舟技术、各种车辆驾驶技术、破坏技术、破障技术、通信技术、各种武器射击技术、各种战斗装备的使用技术，毋庸置疑，他们每个人都必须是肯定是多面手。

特工作战系，不用想就知道这是培养特工的，特工是自古以来就有的部队，后世也叫秘密警察、政治警察，这方面在国内也找不到专门的人来教授，所以冯庸也从德国请了几位教员过来，特工是一个意思非常不明确的词汇，可以肯定地说，特工，仅仅是对某一类人的称呼，但不是一个确定的职业，他们经过训练，必须掌握外语、心理学、格斗、风土人情、追踪与反追踪、情报网的建立和管理等能力，然后进行长时间的实习执行特殊任务，通常以秘密方式执勤，因为需求不同所以岗位和任务也不一样，有内卫、对外，或者军事、经济、政治这些。

而狙击系这个是冯庸早就有的想法，在他刚建立部队的时候就买下了一批瞄准镜，自己派人改装了毛瑟98狙击步枪，也渐渐培养出来一些这种能力出众的射手，这个时代把这些射击能力超群并且执行狙击任务的士兵统称做狙击手，而后世就相对更为清晰的表述了这种概念。

狙击任务是一种通用型任务，不单单是普通野战部队会有，同时特种部队、警卫部队也有，因为需求不同，所以后世将野战部队中执行狙击任务的士兵叫做精确射手；只有特种部队这种执行狙击任务的士兵才被叫作狙击手，但是有一种特例，因为环境不同，守卫城市的警卫部队中执行狙击任务的士兵也叫作狙击手，所以狙击手又分野战狙击手和城市狙击手。

一般来说，守卫城市的警卫部队配备的就是城市狙击手，特种部队配备的就是野战狙击手。精确射手的是随同步兵作战的，其主要任务是支援步兵；警备部队的城市狙击手也是随同配合其他人作战的，但是他们执行的任务又给了他们不同于精确射手的自由性；而特种部队的野战狙击手是独立作战的，他们通常都是两人一组行动，但是如果队伍只剩下一个人了，那么他也是可以独自完成任务的。

毫无疑问，狙击手在这个时代是属于那种无比耀眼的兵种，他们在战场上的杀伤力是最大的，尤其是在这个装甲兵近乎罕见的时代，就算欧洲战场上出现的那些简陋的移动炮台，或许他们不能被称为坦克，那种程度的装甲，就是现在大口径步枪装备的普通弹都能够打穿，更何况还有装甲弹，所以加入谁的手里能掌握一大批精炼优秀的狙击手，无异于掌握住一支能够主宰战场局势的大军。

而现在扩军任务严肃且急迫，部队迫切需要一大批狙击手，冯庸更是花大价钱购买了德国的毛瑟98狙击步枪1000支，当然这不是原来他自己改装的那种，这种配备了世界上最好的蔡尔卡司瞄准镜的毛瑟98狙击步枪无疑是当今世界上最好的狙击步枪。所以他只能让侦察营那些老狙击手一队一队过来轮教，正好也让他们吸收一下知识。

1917年，8月15日，自从冯德麟进入福建已经一个月了，而福建在冯德麟入主之后，一下子就在大家面前安分起来，整天都闭门修炼内功，大肆兴办实业、教育，同时招聘大批工人修建福建各地的公路、铁路，而国内的局势比起现在的欧洲的热闹程度都丝毫不差。

自张勋复辟之后，以段祺瑞为首的北洋军阀势力愈加猖獗，把持着北京政府大权，更是拒绝恢复约法和国会，并且采纳进步人士梁启超的建议，准备另行召集“临时参议院”，重新制定国会组织法和选举法，选举新国会，用来达到他取消国民党议员占优势的旧国会和废除临时约法的目的，这一举动引起了旧国会议员的不满，谁愿意把自己的利益拱手让人，于是他们响应孙中山择地另开国会的号召，纷纷南下两广。

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